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刘晓艳:改革不是纯粹完成任务 而是要市场健康发展

2018-09-17 14:55:51来源:

凤凰网财经讯 由中国经济50人论坛主办的“纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会”于9月16日在北京举行。易方达基金公司总裁刘晓艳出席并发言。

刘晓艳称,当下存在几个奇怪的现象,一方面政府执行力非常强,各种重磅改革政策层出不穷,但另外一个方面,市场对深化改革的呼声却比以往更加强烈。“我们一方面在推动生产要素的有效应用,另外一方面又发现,生产要素在发散,没有在聚集”。

基于上述现象,刘晓艳提出了四点思考。

第一,要清楚改革的目的和目标是什么。“是为了完成任务,还是未来进一步推动行业的健康发展。”

第二,各个部委、各个条线的改革措施应该加强统筹。在堵后门、侧门的时候,要打开前门。

第三,在改革过程当中,要尊重历史遗留的问题,“有些问题是30年,甚至更长时间形成的,想用短短一两年时间去改变,治病用重拳不太符合中医的原理”。

第四,法制的前提是科学立法,但有些时候,特别是一些行政规章,却并不科学。

以下为刘晓艳相关发言实录:

因为我们来自市场,所以说一些对市场的现象的感受和观察,现在奇怪的现象是,一方面政府执行力非常,各种重磅的改革政策层出不穷,但是另外一个方面,市场对深化改革的呼声又比以往更强烈,这些现象是很奇怪的。而且一方面我们在推动生产要素的有效的应用,另外一方面又发现,真的是你觉得生产要素在发散,没有在聚集,而是在发散。这是什么原因造成的?

有四个方面,请大家考虑一下。

第一,我们所有改革规范的目的和目标是什么,为了完成上面的任务,说要怎么改就怎么改,还是未来进一步推动行业的健康发展。

第二,所有的各个部委、各个条线的改革措施,是不是应该更加统筹一些。

有两个方面:

1,当你规范的过程当中,堵后门、侧门的时候,前面要打开。

2,各种改革规范措施,能不能考虑不要叠加。打企业打一拳可以,连续打五拳,不是变得更健康了,可能直接就趴下了。这种要考虑。

第三,整个过程当中,是不是要对历史性的一些问题,还是要有一些尊重,有些问题是30年,甚至更长时间形成的,想用短短一两年时间去改变,有时候治病用重拳,这个不太符合中医的原理。

第四,法制没有问题,非常欢迎用法制,要解决两个前提,科学立法,有些时候,特别是一些行政规章,没有那么科学的时候,去严格地执行,其实行政管理要有一定的解释权的,而且这个解释权最好是职能部门和职能岗位去解释,如果说你是换了一个非职能的部门和非职能的岗位去结实的时候,你会发现执行起来,整个社会就会绷的很紧,没法再做下去,所以这一点是不是也是整个改革过程当中需要注意的,要不然的话,有些政策为什么一出现会觉得哗然,觉得很奇葩,谁在解释一些行政规章,怎么样做到更科学的立法,这是我们整个法制化的前提。谢谢!

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